2017年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委政府团结带领广大党员干部群众，扎实开展“两学一做”学习教育，坚持“旅游主导、规划引领、农旅融合、基础配套”的发展思路，紧扣基层党建、精准扶贫、产业建设、社会治理、法治建设等工作主线，迎难而上，砥砺前行，全镇经济健康发展，社会和谐稳定。
全年实现地区生产总值19.33亿元，同比增长8.5%；实现全地域财政收入1342万元（其中公共财政收入650万元，烟叶税672万元，非税收入20万元）；完成固定资产投资2.8亿元，同比增长48%；完成招商引资2.1亿元，同比增长11%；城镇居民人均可支配收入达到2.5万元，同比增长9%；农村居民人均可支配收入达到9700元，同比增长10%；城镇新增就业208人，城镇失业人员再就业21人，就业困难人员再就业11人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。现将主要工作汇报如下。
一、夯实党建基础，筑牢战斗堡垒
（一）构建网络体系，压实“两个责任”。制定全年党建工作要点，细化“两个责任”清单，明确目标，强化措施，实现党委主体责任与纪委监督责任相互协调，统筹推进。镇党委及班子成员不定期听取相关情况汇报，研究党建重要工作，经常性地开展督促指导、廉政谈话、抽查检查，及时纠正苗头性、倾向性问题，与各村（社区）、各部门签订《党风廉政建设主体责任清单》，层层传递压力，压实工作责任。
（二）加强理论学习，提升政治素养。坚持党委中心组学习制度，坚持每月一次理论学习。深入全面开展学习贯彻党的十九大精神活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。高标准、严要求，创新开展支部组织生活会、民主评议党员和“支部主题党日”活动。比如，绿葱坡派出所支部以党建促队建，与全镇22个村（社区）党支部联合开展“支部主题党日”活动，在完成规定动作之前，积极开展基层法制安全知识培训，每月一村，深受基层党组织和群众的欢迎，取得良好效果。
（三）强化教育监督，确保意识形态安全。始终坚持将意识形态安全工作作为保证政权安全的头等大事来抓。采取领导示范、集中学习、个别提醒、网络监管、文明创建等方式，规范党员干部言行，正确运用新媒介，坚定“四个自信”，弘扬社会主义核心价值观，营造风清气正的社会政治生态。
（四）坚持民主集中，增强班子合力。始终坚持和贯彻民主集中制原则，坚决执行县委、县政府的各项决议、决定。按照《绿葱坡镇重大事项集体研究决定制度》，在涉及全局重大问题的决策上，发挥集体智慧，实行民主决策；在工作落实上，班子成员按照职责分工独立行使职权，做到在其位、谋其政、履其责；在团结协作上，坚持开展批评与自我批评，形成齐心协力，共图发展的良好氛围。
（五）着力工作创新，夯实基层基础。切实加强村（社区）党支部建设，研究制定《绿葱坡镇村（社区）党支部分类整建工作方案》，强力推进杨家坪村党支部等软弱涣散党组织整治；基本完成3个党员群众服务中心建设；新发展党员20名，完成党组织和党员基本信息采集工作。出台《绿葱坡镇年轻干部培养方案》，深化培养激励机制，加强年轻干部、党外干部、女干部的定人定向培养。着力加强镇委党校制度建设，以镇委党校为阵地，不定期开展班子成员讲党课活动。统筹发力，全面完成妇联、工会、共青团、残联换届选举工作，切实发挥党群组织的桥梁纽带作用。
（六）认真履行职责，从严管党治党。认真开展班子成员对所管辖范围的党员干部谈话提醒工作。全力支持执纪执法机关办案，全年镇纪委立案7人，处分7人，工作约谈12人，批评教育1人，函询1人；对扶贫领域涉嫌违纪的3名党员干部立案审查。深入推进全面从严治党向基层延伸，完成支部纪检委员、从严治党监督员筛选、培训工作；扎实开展“不担当、不作为”“文山会海、照抄照转”“工作不实、弄虚作假”3项问题专项治理工作。认真开展十九大安保维稳和防汛抗灾专项督查，约谈责任人6名。
二、聚焦脱贫攻坚，夯实发展基础
（一）对标“五个一批”，确保精准发力。年初及时调整脱贫攻坚指挥部成员，细化“五个一批”领导小组工作职责，选派13名非重点贫困村第一书记（工作队长）；完成贫困户及搬迁户动态调整工作，全镇现有建档立卡贫困户4197户13347人，锁定搬迁户1578户5117人；完成贫困户帮扶责任人调整，切实杜绝“一帮多”现象；以“七个一”为载体，认真组织开展“扶贫日”活动，通过扶贫知识测试，以考促学，帮扶队伍能力和水平得到显著提升。精准实施“五个一批”帮扶政策，扎实推进“十大工程”，开展基础完善和产业配套工作，9个村级光伏电站建成并网发电，6个重点贫困村整村推进项目序时推进，重点贫困村集体经济实现跨越式发展，“空心化”问题得到显著改善，比如，野花坪村“易迁+旅游”扶贫模式得到《湖北日报》专题推介。实现香家垭、肖家坪2个重点贫困村出列摘帽，299户889人脱贫销号。
（二）推进农旅融合，实现产业转型。围绕旅游、烟叶、药材、茶叶、蔬菜、畜牧等六大特色产业培植，充分结合乡村旅游、农村电商等新产业、新业态，着力发展生态种养业和观光农业；完成烟叶收购2.37万担，实现总产值3460.2万元；发展药材2.3万亩，茶叶1500亩，稳定蔬菜种植面积2.2万亩；实现生猪出栏1万头，山羊出栏0.8万只，牛出栏0.1万头，肉鸡1万羽，总产值达8176万元。
按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的发展思路，引入湖北善化青龙剑茶叶有限公司，完成“巴野”线500亩生态茶园建设，重塑“善化青龙剑”品牌；引入德寿祥生态农业有限公司，完成100亩神农香菊、宽叶缬草药材基地建设；着力培植坤佳蔬菜种植、二官口牧业等本土经营主体，重点发展高山富硒蔬菜、道地药材、“恩施黄牛”、“恩施黑猪”等地方品种，擦亮“土憋憋”“娃娃寨”“巴东玄参”“绿葱坡牌白萝卜”等本土品牌，年销售额突破8000万元。深入推进金融支农工作，年发放扶贫贴息贷款2400万元，以野花坪和三尖观村为试点推行信贷分红模式，为传统农业提档升级提供资金保障。加快培植市场主体，新增个体工商户95户、企业15家、农民专业合作社15家、养殖大户9户。
（三）坚持生态优先，促进绿色发展。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实长江流域“共抓大保护，不搞大开发”的要求，对全镇8条河流全面落实河长制。积极推进野花坪村等生态村建设和民俗传统村落申报；广泛开展“创绿色家园、建富裕新村”活动，野花坪、范家坪、刘家荒 、香家垭、祁家坪等5村成功创建湖北省“绿色示范乡村”；完成绿满荆楚通道、庭院绿化树栽植7680株和宜林地造林650亩，为全镇95株古树名木建立调查档案；完成国省道绿化树补植和磨枣线等交通主干线行道树栽植；建成绿葱坡镇病死动物无害化处理收集点；加强节能宣传引导，科学合理利用资源；集中开展土地、矿产、森林等自然资源专项巡查，清理临时取料点，坚决打击违法违规用地和破坏森林资源的行为，树立生态文明理念，走绿色发展道路。
（四）狠抓招商引资，推动项目落地。确立发展定位，理清发展思路，围绕资源上项目，依托项目兴产业，打造良好的营商环境，民间投资日趋活跃。引入江苏鸿广信息科技有限公司，注资3000万元成立恩施“野花谷”旅游开发有限责任公司，倾力打造“绿葱坡高山运动休闲养生度假村”。引进巴东敬源水电开发公司投资8000万元建设“岔河电站”。引进湖北善化农业科技有限公司投资7000万元建设善化生态茶园及物流配送中心。引进华鑫实业有限公司，完成格子河石林景区旅游规划设计，后续工作正积极推进。
（五）共建美丽乡村，营造宜居环境。按照集镇经营管理“六个一”的制度要求，强化村镇建设和管理。投资940万元完成集镇棚户区改造400户，投资294.5万元完成集镇生活垃圾处理厂建设，建成全县第1个乡镇悬浮地板室内篮球场，启动“田家坪堰塘”和集镇污水处理厂建设，集镇功能配套显著改善；对通村道路进行改造，分步实施道路硬化、绿化、亮化工程，实施农村通畅工程50公里，生命防护工程30公里；完成560户农村危房改造，完成龙池槽、香家垭等村级文化广场建设，农村人居环境不断优化。大力实施“村村响”“户户通”工程，推进“宽带乡村”建设，促进电话网、电视网、互联网“三网融合”，实现了22个村（社区）网络全覆盖，农村信息化稳步推进。
深化“六城”同创，实施“六化”“六治”专项治理行动，建立健全长效保洁及垃圾处理机制，彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”，拆除乱搭乱建、临时建筑，消灭卫生死角，着力改善居住环境；进一步加大“讲文明•树新风”公益广告宣传，常态化开展文明劝导活动，促进居民文明习惯养成；深入开展“十星级”文明村、“十星级”文明户创建，在袁家荒村举办以“建设文明乡村，助推精准扶贫”为主题的“最美”系列评选颁奖活动，掀起培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、建设新农村、迈向新时代的创评热潮。
（六）补齐民生短板，提升幸福指数。深入践行“六民要旨”，加强便民服务体系建设，高效快捷落实各项惠民政策，提高公共服务供给能力。完成城乡低保按标施保、动态调整工作，新增低保人口82户128人；加快推进新型农村社会养老保险，参保率达到100%，实现社会养老保险全覆盖；稳步推进城乡居民基本医疗保险，参保率达到90%左右，今年我镇住院病人820人，报销费用达148万元，城乡居民抵御疾病风险的能力不断增强；加大弱势群体帮扶救助力度，发放临时救助金22.5万元，冬春生活安排25.4万元，共惠及716户贫困户。依法保障妇女儿童、农民工、残疾人合法权益。切实加强福利院管理服务工作，完成对镇福利院的升级改造，努力提高五保老人集中供养率。集中开展殡葬秩序和墓地墓碑专项整治行动，发放公开信7000余份，签订承诺书22份。用心开展优抚工作，顺利完成民兵整组和兵役登记工作，征兵工作圆满完成。
认真落实党政主要领导联系学校制度，进一步优化教育教学环境，加大项目资金争取投入力度，加强基础设施建设，巩固师资队伍，推进教育均衡发展，中考工作顺利完成，18名学生升入重点高中；全面落实教育优惠政策，高中阶段入学率达到85%。进一步提高医疗服务水平和社会保障覆盖面，总面积达2461平方米的镇卫生院综合业务楼建成并投入运行，启动6个村（社区）中心卫生室建设，实施村级卫生室改造工程，全镇医疗网点建设不断完善；完成公共卫生服务建档20301人，完成率达95%。投资1865.34万元，完成杨家坪、手板岩、肖家坪等村25个台区的改造工作，共新建变压器35台，更换13台，完成10KV线路5km、400V及以下线路15km的新建与改造工作，农村电网短板基本消除。启动金钟观等8个村12个集中安置点的饮水安全工程。投资1300万元启动土地整治项目。
全面落实就业优惠政策，转移农村富余劳动力512人，企业劳动合同签订率达98%。完成全国第三次农业普查、第二次地名普查工作和人口变动情况调查工作。组队参加全县“全民律动”职工运动会，并取得优异成绩。成功举办2017年绿葱坡镇“平安杯”篮球赛，群众文化体育生活不断丰富。
（七）坚持依法治镇，维护社会稳定。积极开展法治乡镇创建，采取多种形式推进“七五”普法宣传教育，建立“手拉手法制教育基地”，开展法制宣传教育24次，有效提升青少年法律意识；完成派出所、司法所、综治维稳中心规范化建设，其中绿葱坡司法所成功创建“湖北省司法厅红旗司法所”；启动野花坪、袁家荒、居委会等3个村“平安创建示范村”建设。深入推进安全生产“四大行动”，落实领导包矿巡查制度，开展煤矿、建筑施工、食品药品、烟花爆竹、消防、校园及周边安全检查共计770次，有效整改各类安全隐患1000余处。认真开展道路交通安全“百日攻坚”综合整治行动，全年共检查机动车辆4000余台次，纠正违法行为500余台次，处理违法驾驶人 427人次。
制定出台《绿葱坡镇矛盾纠纷化解层级管理办法》《绿葱坡镇矛盾纠纷层级化解责任追究办法》，认真执行矛盾纠纷调处奖励办法，进一步健全权责明晰的矛盾纠纷四级调处机制，组建绿葱坡镇第三方联合调解委员会，聚合各方力量，成功化解各类矛盾纠纷262起。集中开展维稳攻坚“五大行动”，严格落实领导坐班接访制度，接访80余人次；实行领导带队，专班运作，分村排查重点信访事项18件29人，化解积案5件，处理闹访、缠访事件3起；加强“善心汇”、精神障碍患者等特殊人群监管，签订监护协议10份。坚决做到“六个不发生”，实现“三零”目标，圆满完成党的十九大安保维稳工作。
2017年，虽然工作中取得了一些成绩，但是与上级要求和群众期盼还有一定差距，主要表现在：一是财政基础比较薄弱。矿业经济萎缩，入规入统企业稀少，财政收入渠道单一；二是项目拉动比较乏力。落地的重大型项目较少，加之受制于高山恶劣的自然环境，项目建设难度较大；三是矛盾隐患比较集中。村级债务及基层党建“百村示范工程”形成的债务无力化解，同时煤炭“去产能”遗留问题不断凸显。这些问题将在下一步工作中着力加以重点解决。
三、2018年工作思路
（一）聚力脱贫攻坚，增进人民福祉。一是聚焦“五个一批”，完成减贫任务；二是实施“十大工程”，提升扶贫成效；三是凝聚各方力量，激发内生动力。
（二）加速农旅融合，绘就幸福绿葱。一是建设美丽乡村，助推“乡村振兴”；二是壮大“六大”产业，加快结构调整。
（三）突出项目拉动，硬化基础支撑。一是强化组织领导，推动项目建设；二是优化营商环境，扩大招商引资；三是补齐基建短板，夯实发展底盘。
（四）强化社会治理，确保大局稳定。一是推进社会管理创新，完善综合治理体系；二是抓实四级调处机制，做好信访维稳工作；三是加大组织协调力度，着力推进“七五”普法；四是强化责任落地落细，严防各类事故发生。
（五）深化党建引领，聚集工作合力。一是深入学习贯彻党的十九大精神，切实加强意识形态工作的领导；二是强化“两个责任”，坚持全面从严治党；三是加强基层组织建设，圆满完成村（居）换届工作。
党委书记依法廉洁履职情况
（一）强化认识，依法行政。坚持用法治思维思考问题、解决问题，做到带头学法用法，不断提升依法行政水平，认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识和上级有关文件精神，深入学习新修订的《行政诉讼法》，熟悉并掌握与农业农村工作密切相关的法律法规，认真完成学法笔记和学法考试，厚植法治基础，提高政治理论和政策水平；统筹谋划好我镇法治建设全局工作，依法实施决策，坚持做到依法行政，依法办事，公开透明，主动接受群众和社会各界监督。
（二）涵养操守，廉洁履职。一是遵守政治纪律，严守政治规矩。加强党性锤炼，坚定理想信念，坚守“四个自信”，践行“四个意识”，弘扬社会主义核心价值观。二是带头执行制度，根除特权思想。在项目实施、工程建设等领域，严格按规矩办事，不以权谋私；从不以领导身份自居，坚持对照检查整改自身“四风”问题，不断转变作风。三是坚持胸怀大局，强化民本意识。时时处处以大局为重，以维护群众的根本利益为重，把心思放在工作上，把精力用在事业上，努力提升党委政府的公信力、凝聚力和创造力。
