根据州、县安监局关于“职业健康执法年”活动实施方案的通知精神,镇人民政府决定在全镇开展“职业健康执法年”活动,现制定实施方案如下:
ー、工作目标
通过开展“职业健康执法年”活动,全面推行属地领导责任、行业监管责任、企业主体责任;提升我镇职业健康监管执法能力;曝光一批典型违法案例,惩戒一批职业健康失信企业,有效遏制职业健康违法规行为。
二、执法重点
(一)突出重点行业领域
1.开展对家具制造、非煤矿山、危化等行业领城的重点执法,扎实开展治理“回头看”,确保存在职业危害的企业100%纳入治理范围,特别是要督促存在职业危害严重的企业落实职业危害“三同时”的要求,并定期进行职业病危害因素检测,确保治理一个行业达标一个行业,确保危害治理质量。
2.开展对钢结构制造和汽车维修职业病危害专项治理,着重开展执法检查。特别是存在制漆、喷漆车间的企业,必须督促企业落实防治措施,定期进行职业病危害因素检测。
(二)突出重点执法检查内容
1.作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的;
2.作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未进行职业病危害项目申报的;
3.未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的;
4.未按规定组织劳动者进行职业健康检查的;
5.未按规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的;
6.擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的。
(三)大力开展职业健康宣传教育活动
1.要督促企业对从业人员开展职业健康知识培训,特别是新进员工,要先进行职业健康教育培训后上岗,企业要在醒目位置制作职业健康宣传专栏。
2.联系协调卫生部门,对重点企业,开展职业病的义诊活动,增强企业的职业病防治意识。
3.将职业病的防治纳入“安全生产活动月”的重要内容,营造良好的职业病防治氛围。
4.在有关新闻媒体上宣传有关职业健康工作搞得好的企业及单位。
三、实施步骤
(一)安排部署阶段(2018年4月前)
镇安委会于4月中旬前制定“职业健康执法年”活动实施方案,明确执法年的目标任务、执法重点、检査计划及工作部署,特别是对辖区内存在职业危害的企业,进一步摸底、排查、申报。对原申报的企业已停产停业的,要认真清理。对原登记建档资料适时更新。
(二)执法检查阶段(2018年5月-2018年10月)
安监办要严格按照《安全生产执法程度规定》《安全生产行政执法手册》《安全生产职业健康监督检查重点事项表(2017版试行)》等规定,严格执法,规范执法。对于未依法开展职业病危害项目申报、职业健康检查的违法行为,责令限期改正。对存在严重违法违规行为,拒不执行整改指令的,镇安监办及时同县安监局进行查处。对未依法开展职业病危害因素定期检测、职业病危害因素浓度(强度)超标等违法行为,要责令限期整改,对于没有按照要求限期完成整改的企业,该处罚的要处罚,该停产的要停产,该纳入“黑名单”的要纳入“黑名单”管理,对工艺落后,危害严重、整改无望的企业,要依法提请县人民政府子以关闭。
(三)全面总结阶段(2018年11月)
镇安监办要及时做好职业健康执法年活动总结,并将表格和总结及时报送县安监局。
四、工作要求
(一)严密组织,强化领导。结合本镇实际,细化工作方案,确保活动取得实效。
(二)加强宣传,营造氛围。要充分利用电视、网络、报纸等新闻媒体以及公众号、微信等新媒体,强化宣传教育,营造與论氛围。要加大对正反典型的宣传力度,要树立先进典型、发挥示范引领的同时,曝光重大违法违规行为,达到“曝光一起、警示一片”的目的。