各有关乡镇，县直相关部门，局内各股室：
　　为切实做好我县大中型水库贫困移民脱贫攻坚工作，经县移民暨三峡后续工作领导小组会议审定通过，现将《巴东县大中型水库贫困移民脱贫攻坚工作方案》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。
 
附件：巴东县大中型水库贫困移民脱贫攻坚工作方案
 
 　　　　　　　　
　　为认真贯彻落实《省移民局、省发改和改革委员会、省财政厅、省扶贫开发办公室关于切实做好大中型水库贫困移民脱贫工作的指导意见》（鄂移﹝2016﹞60号）、《州移民局、州发展改革委、州财政局、州扶贫办关于印发〈关于推进大中型水库贫困移民脱贫工作的实施办法〉的通知》（恩施州移字〔2017〕9号）文件精神，做好我县大中型水库贫困移民脱贫攻坚工作，结合我县移民工作和扶贫工作实际，特制定本工作方案。
　　
　　一、工作目标
　　为维护社会秩序总体稳定，贫困移民脱贫攻坚工作坚持政府引导、群众自愿和扶贫政策为主、移民政策支持为辅的原则，通过发展生产脱贫、教育发展脱贫、农村医疗保障、社会保障兜底、推进环境整治等方式，按照全县脱贫攻坚统一时间安排，到2019年底确保全县10个乡镇110个村3812人贫困人口按期脱贫。其中：2014-2016年度脱贫2430人，2017年度脱贫666人，2018年脱贫716人，2019年巩固脱贫成果。

　　二、工作措施
　　（一）发展生产脱贫。以市场为导向，以贫困移民村、贫困人口为重点，在110个村发展蔬菜4000亩发展水果，每人每年增收400元；管护柑桔5000亩，每人每年增收1000元。按照《巴东县精准扶贫发展生产脱贫一批实施意见》有关精神，鼓励县内企业、农民专业合作社、家庭农场、种样大户等农村新型经营主体吸纳、带动贫困移民发展生产脱贫；鼓励贫困移民户自主发展种植、养殖业，在种苗提供、奖励补贴上给予支持；鼓励贫困移民户开办农家乐等创业，在就业指导、贴息贷款、吸纳就业补贴上给予支持；加大贫困移民村水、电、路、网等基础设施建设投入，服务产业发展。
　　（二）教育发展脱贫。突出教育扶贫“造血”功能，通过帮扶贫困移民家庭子女顺利完成学业，加强劳动力扶贫培训，提升贫困移民素质，助推贫困移民家庭脱贫。经2016年底初步清理，我县贫困移民中4-6岁8人、7-12岁148人、13-16岁190人、17-19岁134人，20-24岁284人。按照《巴东县精准扶贫发展教育发展脱贫一批实施意见》有关精神，对于建档立卡贫困移民家庭子女，从学前教育阶段至普通高中教育阶段给予补助生活费救助，对于大学教育阶段，限额给予助学贷款贴息。在按照《巴东县精准扶贫发展教育发展脱贫一批实施意见》享受政策后，仍有特殊困难的中高职、高等教育在校学生，可以按照上级文件要求从特困移民专项救助资金中给予适当救助（另行制定实施方案）。按照“参训一人、致富一家、带动一方”和《巴东县大中型水库移民技能培训实施细则》要求，优先安排贫困移民参加柑桔管护、电商培训，促进劳动力掌握实用技能。
　　（三）农村医疗保障。通过基本医疗保障、医疗保险、医疗救助三重医疗保障，减少农村贫困移民“因病致贫、因病返贫”的现象发生，到2019年底实现贫困移民人口看得起病，有效解决因病致贫、因病返贫问题。按照《巴东县农村医疗保障精准扶贫工作实施意见》要求，贫困移民因大病治疗所产生的费用，在享受三重医疗保障后，仍有特殊生活困难的，可以从特困移民救助专项资金中适当解决特殊生活困难（另行制定实施方案）。
　　（四）社会保障兜底。对于建档立卡贫困移民人口中最低生活保障对象、五保供养对象，按照精准扶贫工作要求，由相关部门按照《巴东县精准扶贫社会保障兜底一批实施意见》要求，从民政救助、卫计救助、残联救助、人社救助及其他救助方面，实施兜底保障。
　　（五）推进环境整治。对于我县2017-2019年度贫困移民人口剩余50人以上的水布垭镇三友坪社区、沿渡河镇罗坪村、官渡口镇东坡村、东瀼口镇雷家坪村，从三峡后续、移民后期扶持、清江帮扶解困等方面倾斜资金，实施移民村庄环境整治，主要用于移民村庄绿化、亮化、垃圾处理、污水处理及其他公共服务设施配套建设。

　　三、组织保障
　　为加强组织领导，成立巴东县贫困移民脱贫攻坚领导小组，由县政府分管移民的副县长任组长，移民、财政、发改、扶贫及相关10个乡镇负责人为成员。各相关单位、部门及乡镇要落实贫困移民脱贫攻坚责任，强化沟通衔接，形成工作合力。特别是相关乡镇、村要制定贫困移民脱贫具体工作措施，落实有关扶贫政策，发挥的主体责任，完成有关工作任务，积极接受上级有关部门的检查评估。