2018年党建工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,按照中央、省委、州委、县委决策部署,紧扣社会主要矛盾变化,全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以“不忘初心、牢记使命”主题教育、抓党建促脱贫攻坚为抓手,夯实全面从严治党要求,围绕服务改革发展大局,不断提高审计机关党建工作科学化水平,为加快推进绿色发展、助力“六大硬仗”、决胜全面小康、加快建设“五个巴东”及新形势下审计发展提供坚强的组织保障。
一、坚决维护党中央权威和党的集中统一领导,强化思想政治建设
1.坚决维护党中央集中统一领导。坚持把政治建设摆在首要位置,严守党的政治纪律和政治规矩,严格尊崇党章、践行“四个合格”党员标准,引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向中央、省、州、县委的决策部署看齐,提高政治站位,把握政治方向,站稳政治立场,规范政治言行,切实让“讲诚信、懂规矩、守纪律”成为每名党员干部的价值追求、精神操守和行为准则。
2.严格党内政治生活。把党章党规党纪作为党员干部学习的必修课,突出抓好《中国共产党章程(修正案)》的学习宣传和贯彻落实。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中共共产党党务公开条例(试行)》,严肃党内政治生活,坚持“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等制度,扎实开展民主生活会和组织生活会,用好用足批评和自我批评这个锐利武器,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
3.创新深化“支部主题党日”。按照县委《关于进一步深化“支部主题党日”的指导意见》,结合审计工作实际开展“支部主题党日”特色主题活动,创新完善“八事联动”的内容和方式,坚持以问理想信念、问政治规矩、问工作任务、问业务技能、问廉政纪律“五问五对照”开展党员先锋指数评定和支部星级评定,引导广大党员争做“责任、忠诚、依法、独立、清廉、奉献”的优秀审计人。将“支部主题党日”活动开展及党员个人参加情况纳入局机关综合考评及党员个人评优表模重要内容。强化日常监督和检查,对无故不认真参加党内活动的党员,取消评先评优资格,严格追责问责。
二、深入学习贯彻党的十九精神,深化理论武装
4.办好审计讲坛。按照学懂弄通做实的要求,采取集中宣学、党课导学、专题研学、业余自学、示范领学、测试考学“六学互动”方式,开展政治理论、业务知识大学习。坚持领导干部带头讲,业务骨干领题讲,一月一讲、一次一个主题,办好“审计讲坛”,组织党员干部深入学习党的十九大、新党章和《习近平谈治国理政(第二卷)》等,深刻领会和把握“八个明确”和“十四个坚持”的精髓内涵,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
5.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照省州县的统一部署,继续推进"两学一做"学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题,教育引导全体党员干部悟初心、守初心、践初心,大力弘扬“红船精神”,挺起精神脊梁,永葆政治本色,立足本职工作,认真履行审计监督职责。
6.强化意识形态工作责任制。进一步加强和改进意识形态工作,牢牢把握党对意识形态工作的领导权,强化责任意识、阵地意识,反对和抵制各种错误观点、错误言论,加强和规范机关舆论阵地建设,落实好研究、报告、处置、问责等制度。抓好“净网”行动,充分用好局门户网站、QQ群、微信群等,正确传递政策声音,讲好审计故事,做大做强正面宣传,传播正能量,唱响主旋律,大力弘扬社会主义核心价值观。坚持严管与厚爱相结合,关心爱护党员,加强人文关怀和心理疏导,定期慰问困难党员和老党员,体现组织的关怀和温暖。
7.深入推进精准扶贫。认真贯彻落实《巴东县2018年脱贫攻坚作战方案》,开展扶贫大攻坚。组建野三关镇耳乡湾村“尖刀班”,成立临时党支部,充分发挥“尖刀班”临时党支部先锋模范作用。围绕我县精准脱贫目标,召开群众会、院子会,认真落实帮扶措施,切实做到“八个到村到户”。结合审计工作实际,宣传各项扶贫政策,激发群众自发脱贫、自主脱贫的内生动力,确保政策落实落地。坚持把精准扶贫、精准脱贫工作的一线作为党员教育的基地,全年对帮扶户开展上门帮扶活动不少于6次,鼓励广大党员干部在精准扶贫、精准脱贫工作中密切联系群众,夯实基层工作基础,增强综合服务意识。
8.加强精神文明建设。深入践行社会主义核心价值观,开设道德讲堂、法治讲堂,讲好审计故事,丰富审计文化内涵,大力弘扬礼义廉耻忠孝仁悌等传统道德,广泛开展理想信念、中国特色社会主义和中国梦宣传教育,提升审计机关干部道德境界。持续深化精神文明创建,广泛开展文明股室、文明家庭、文明个人等文明创建活动,激励大家争做文明公民,勇当文明礼仪的践行者和传播者。培育以真善美为主的社风、民风、家风,开展“传家训、立家规、扬家风”活动,用良好的家风促进党风、政风、社风。加强志愿者队伍建设,组织开展志愿服务。积极参与社区共驻共建和“六城”同创活动。
9.认真做好统战和群团等工作。切实加强对机关群团工作的领导,将其纳入机关党建工作统一安排部署。强化对党外知识分子的教育引导,组织其积极参与主题党日活动,认真学习统一战线方针政策,积极建言献策,充分发挥党外知识分子参与“五个巴东”建设的积极性。坚持党建带群建,强化责任担当,加强干部队伍和干部能力建设,支持机关工会、妇联开展丰富多彩的活动,营造浓厚的学习氛围,在思想政治教育和正面引导中发挥引领示范作用,营造良好的群团工作发展氛围。
三、从严落实党建责任,加强组织建设
10.严格党建工作责任制。强化党建工作主体意识,健全落实党建责任体系,完善党组书记负总责、分管领导分工负责、业务股室分块负责、机关党组织推进落实机关党建“一岗双责”工作格局,确保分工明确,工作不缺位,切实增强党组织服务大局、服务发展示范牵引力。坚持以党建为灵魂和统率,认真贯彻落实2017年县委关于支部建设的“十条意见”,把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实,实现党建与审计业务有机融合发展。加强和规范审计组临时党支部建设,认真落实“支部建在一线”工作机制,创新开展机关联村党支部、支部联审计党小组,促脱贫攻坚、促审计业务提升“双联双促”活动,充分发挥支部作用,进一步整合党建工作力量。按照“统一规划、分级负责”的原则,层层落实责任,在党员中开展核心教育、党心教育、初心教育、民心教育为主要内容的“四心”教育活动,确保党员教育培训全覆盖。
11.实行党建责任考核问责。实行机关党建工作任务清单管理,采取日常考核与年终考核相结合,以日常考核为主,坚持安排、督办、考核一体化原则,强化日常管理,注重过程管理、项目管理,始终贯穿“痕迹管理”,不断改进考评办法,增强考评的科学性、导向性。健全党建工作问责机制,对抓党建不重视、工作不力并造成严重后果的相关责任人严肃问责,促进形成齐心协力抓党建的浓厚氛围。
四、切实加强队伍建设,激发发展活力
12.抓好党员发展。把发展党员工作纳入局党建目标责任制,加大对入党积极分子的培养。坚持党的民主集中制原则,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,严格标准程序,对符合发展程序要求的,及时审核、报批,保证党员发展质量。建立党员联系和服务群众的工作制度,拓宽党员服务群众渠道,增强党员服务大局、服务群众的意识。教育党员立足岗位创先争优,充分发挥党员的先锋模范作用。加强党费收缴、管理工作。
13.加强干部队伍建设。抓住关键,着力加强领导班子自建设。牢固树立“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,提高班子驾驭全局能力、创新发展能力和领导执行能力;坚持民主集中制,提升民主决策、科学决策水平;严格遵守一岗双责、重大事项报告等制度。坚持以上率下,以实际工作成效和业绩,赢得干部职工支持和拥护。切实增强领导班子的引领力、凝聚力、创新力、执行力和公信力。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》,树立正确的用人导向。从审计事业的长远发展和审计工作的现实需要出发,按照“敢于担当、勇于开拓、突出实绩”的要求,完善干部培养选拔、适配调整、多岗锻炼机制,优化干部的年龄结构、专业结构、知识结构。加大对年轻干部的培养力度,提供更多锻炼、培训和学习机会,为年轻干部积累经验、储备知识创造条件,为审计事业发展培养后备人才。抓紧抓实计算机审计人才的培养,有计划地选送干部参加审计署、省审计厅计算机审计中级培训,推动审计转型。关心干部成长,开展经常性的谈心谈话,了解党员干部思想动态,有针对性地做好思想政治工作,营造凝心聚力、团结和谐、积极向上氛围。
14.做好党内激励关怀帮扶工作。积极探索并建立健全关心和爱护机关干部、退休老党员、生活困难党员的长效机制,营造党内团结互助、平等友爱、党心凝聚的和谐氛围。结合“七一”等节日,开展评选表彰“红旗党支部”、优秀党务工作者、优秀共产党员活动。采取走访慰问、谈心谈话、定期召开党员思想动态分析会等举措加强对困难党员家庭的关心关爱,及时帮助他们克服暂时困难,传递组织的温暖;加强对退休人员政治上的关爱、生活上的关心,利用“重阳节”等重大节日,组织老干部参观博物馆、革命烈士陵园等,重走革命之路,重温革命史。
五、从严监督执审,强化作风建设
15.落实党风廉政建设责任制。局党组认真履行好组织领导、严肃纪律、严肃作风、教育引导、制度建设、强化监督、选人用人、支持保障等八个方面的责任,切实把党风廉政建设主体责任履行到位。围绕主体责任清单抓好具体落实,局党组主要负责人履行局党风廉政建设第一责任人责任,班子成员按“一岗双责”要求抓好分管范围内的党风廉政建设,各股室主要负责人对本股室党风廉政建设负直接责任,审计组组长对审计组党风廉政建设负直接责任。局党组定期研究党风廉政建设工作,股室每半年汇报一次廉政建设工作,党组成员定期与分管股室主要负责人开展廉政谈话。
16.持之以恒改进作风。深入学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示精神,认真开展作风大整训。严格落实中央八项规定实施细则、省委州委实施办法以及审计“八不准”工作纪律,加深对“四风”问题顽固性和反复性的认识,建立党风政风检查制度,加强对重要节点、重点领域、关键环节的检查,加强对办公现场、审计现场、会场的不定期抽查,聚焦扶贫、环保领域,加大正风肃纪力度。领导班子带头尊重制度的权威,自觉按制度、程序办事,模范接受制度的约束。注重文明审计,在审前调查、现场实施、反馈征求意见中,要充分听取审计对象的意见建议,做到平等待人、以理服人。
17.深化反腐倡廉教育。持续开展党的先进性、纯洁性教育,党组书记和领导干部带头上廉政党课; 通过举办专题讲座,开展廉政征文,组织干部参加法院旁听庭审活动,组织知识测试等,深化示范教育和警示教育,筑牢思想道德防线;深化“廉政文化进机关示范点”建设,鼓励审计干部参与廉政文化活动,丰富审计廉政文化的内容和形式,使廉政意识外化于行、内化于心。通过开展述职述廉、谈话和戒勉、党内询问等,强化对党员干部的监督制约,促进党风廉政建设各项规定的贯彻落实,推动党风廉政建设取得新成效。
18.全面加强机关建设。坚持围绕中心、服务大局,谋划党建工作。加强党员教育管理和党风廉政建设,在机关形成讲规矩、守纪律、勤学习、乐奉献的良好氛围。统筹做好机关精神文明创建、社会综合治安管理、信访、保密、人口和计划生育、全民科学素质、“六城”同创、法治建设等各项工作,实现整体协调创新发展。