官办发〔2018〕22号
   
各村社区、镇直相关单位：
　　
　　经镇人民政府研究决定，现将《官渡口镇2018年度环境综合治理实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
 
   
  　　为贯彻落实省、州、县环境综合治理工作会议精神，营造文明、整洁、优美、健康的城乡环境，全力推进生态保护和环境治理，提升我镇城乡人居环境质量和综合竞争力，特结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

　　以习总书记建设“美丽中国”生态文明建设系列重要讲话精神为指导，以建设“美丽巴东”为要领，以扎实开展“山更清、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美”五大专项行动为工作目标，全面贯彻落实县环境保护问题工作会议精神，全面落实“边整改边排查，边督查边整改”工作，切实抓好我镇环境保护清理整治工作，保住青山绿水。

二、工作任务

（一）组织领导   

组      长：熊学红   镇党委书记
第一副组长：肖  辉   镇党委副书记、镇长
副  组  长：谭运灿   镇党委副书记
税典俊   镇党委副书记
袁龙波   镇人大专职主席
谭文刚   镇纪委书记
李再军   镇党委组织委员
冯芙蓉   镇宣传统战委员、副镇长
黄宗铭   镇党委委员、副镇长
田君浩   镇党委委员、人武部长
成  员：李九胜   县城管大队副大队长
柳三清   官渡口镇城管中队队长
刘登义   县环卫所所长
王小平   镇交通环保中心主任
谭  奥   镇村镇办常务副主任
谭学勇   镇公安派出所所长
薛昌茂   镇财政所所长
林祖兴   县人民医院官渡口分院常务副院长
侯  军   镇工商所所长
王  雄   镇林业站站长
张剑南   镇水利水产管理站站长
朱承普   镇食药所所长
向良权   镇畜牧兽医服务中心主任
向仕贡   镇农业服务中心主任
陈  娟   镇司法所所长
李斯雄   五里堆社区书记
向  玲   镇“六城”同创办工作员
各村社区支部书记
领导小组下设办公室，在交通城建环保服务中心办公，王小平同志任办公室主任，负责治理工作的统筹协调，吴学英负责办公室具体业务工作。

（二）治理内容

1.上级交办的环保督查、审计整改件
2.矿山复绿
3.人居环境综合治理
4.溪流、支流禁渔、养鱼行为
5.小作坊、燃煤锅炉
6.集镇环境综合治理

三、治理措施

　　在领导小组的统一部署下，按行业属性分别成立治理工作专班，实行条块结合，集中整治，综合治理。
1.矿山复绿治理专班
组  长：袁龙波  
成  员：陈志明、王小平、王  雄、余献宝、谭学勇、侯  军、李  俊、相关村（社区）书记、尖刀班长
重点对象：（1）边连坪公路修建破坏植被恢复治理；（2）农村公路建设及其他建设临时料场复绿。
2.限养区治理专班
组  长 ： 袁龙波  
成  员：  向良权、余献宝、谭学勇、相关村（社区）书记、尖刀班长
重点对象：西壤口社区生猪养殖大户的环保问题。
3.水上养殖治理专班
组  长：袁龙波  
成  员：张剑南、李  俊、相关村（社区）书记、尖刀班长
重点对象：神农溪河流、鳊鱼溪、链子溪、小溪河、纸厂沟、福利溪
4.小作坊治理专班 
组   长:  田君浩  
成   员:  朱承普、侯  军、李  俊、余献宝、谭学勇、相关村（社区）书记、尖刀班长
重点对象：集镇规划区、中心村庄
5.燃煤锅炉治理专班
组  长:田君浩 
成  员:李  俊、余献宝、谭学勇、侯  军、相关村（社区）书记、尖刀班长
重点对象：集镇规划区、中心村庄
6.人居环境治理专班
组  长：黄宗铭  
成  员 ：王小平、谭  奥、李  俊、余献宝、谭学勇、侯  军、李九胜、相关村（社区）书记、尖刀班长
重点对象：东坡小学、东坡社区、西壤口社区、五里堆社区、中心村庄
7.库岸综合治理专班
组  长：田君浩 
成  员: 韦树远、李斯雄、文玉龙、谭学勇、谭  奥
主要对象：长江库岸、污水处理厂运行影响户的拆迁
8.河流治理专班
组  长:袁龙波  
成  员:张剑南、相关村（社区）书记、尖刀班长
主要对象：长江、神农溪主要河道的各条支流
上述各工作专班成员中排名第一位的即为专班的牵头负责人，具体负责专班各项工作的开展，资料的收集，信息的互通，治理工作的统计汇总上报等工作。

四、治理要求

　　以属地（村社区）管理治理为主，专班集中打击整治为辅，以行业部门管理为主，以重点打击为辅，全方位集中治理，逐步形成长效保护新机制。

　　具体要求是广泛宣传发动，引导倡导广大居民爱护环境，保护生态，抢抓“四个三重大生态工程”建设机遇，将居民生活垃圾、污水治理工作有序推进，从根本上改善人居环境，尤其是垃圾乱丢乱堆，污水乱排乱放，有效合理解决污水直排江河的恶习。集中进行矿山复绿行动，将历年来开山采石形成的迹地，采取有效措施，因地制宜，按照易林易耕的要求，全面实行迹地恢复，让山更绿水更青；按标准控制养殖规模，合理规划养殖区域，采取拆除一批、规范一批、退出一批，科学布局，尽最大努力防止养殖污染；切实履行河长制，严禁向河道、溪沟随意排放没有经过处理的污水，倾倒生活建筑垃圾及生活垃圾，确保河流不受污染，加强巡查查处力度，严禁在水上从事养殖行业，严禁在禁渔期捕鱼和采取非正常手段捕鱼，打击一切破坏生态的行为；采取综合监管，联合整治，对集镇占道经营、出店经营、乱摆乱放、乱排乱到、乱贴乱挂、车辆乱停乱靠等行为进行打击整治，对防尘降噪等行为进行处罚，多措并举，集中治理；疏堵结合，加强基础设施建设，增加设施设备的配备，提高村居民素质，以问题为导向，努力提升管理水平，以此创造一个居住舒适，环境优美的生活环境，增加老百姓的幸福感和获得感。

五、整治时段

　　第一阶段：摸清底数（2018年3月25日至4月15日）
　　
　　各整治专班针对职责范围内的整治内容进行全方位、全覆盖调查摸底，通过实地走访、现场勘查等方法迅速摸清问题底数，建立问题台账。并充分利用广播、电视、网络等媒体进行宣传，出动宣传车上街宣传，印发宣传教育材料，广泛宣传整治的重要性、必要性，引导市民理解、支持、参与我们的工作，形成齐抓共管的局面。
　　
　　第二阶段：整治阶段（2018年4月16日至2018年6月30 日）

　　各专班根据摸底情况分类汇总，采取堵疏结合，教育与处罚相结合的方法进行全面整治，该管理的严管，该维护的立即维护，该取缔的坚决取缔，该查处的依法查处。
　　
　　第三阶段：集中整治（2018年7月1日至2018年8月30日）

　　针对重点难点焦点问题，集中力量全面整治。
　　
　　第四阶段：回头看（2018年9月1日至2018年9月30日）

　　各专班按照自己行业职责，对照整治标准，对前一阶段的工作进行回头看，发现问题及时整改。
　　
　　第五阶段：巩固提升

　　各部门对照整治标准，在前阶段治理成效的基础上，再添措施，巩固整治成果，逐步落实长效管理措施。
    
六、治理要求

1.各专班要做到“三有”，即一有工作计划，二有治理目标，三有图片视频资料。
2.各专班以“文字+图片”形式上报治理工作开展情况和进度
3.每季度一份工作小结
4.全年一总结

七、治理纪律

1.统一思想，提高认识，加强组织领导，搞好协调配合，确保完成目标任务
2.依法行政、严格执法、文明执法、讲究程序，以宣传教育为主，严格处罚为辅。
3.参与治理工作的各单位工作人员，要积极履行法律赋予的工作职能，灵活机动，但不越权越位。
4.严禁工作推拖压，不办、慢办。对工作不力的单位和个人，实行追责问责。