巴东县土地利用总体规划
(2006-2020年)
巴东县人民政府
二〇一〇年五月
目 录
前 言 1
第一章 总则 2
第一条 规划目的 2
第二条 规划地位 2
第三条 规划依据 2
第四条 规划任务 4
第五条 指导思想 5
第六条 规划原则 5
第七条 规划范围 7
第八条 规划期限 7
第二章 土地利用规划背景 8
第九条 地域综述 8
第十条 土地利用现状 9
第十一条 土地利用特点 10
第十二条 土地利用面临的形势 11
第十三条 上轮规划实施概况 14
第三章 社会经济与土地利用战略目标 18
第十四条 区域定位 18
第十五条 社会经济发展战略目标 18
第十六条 土地利用战略目标 19
第四章 土地利用结构和布局调整 22
第十七条 土地利用结构调整的原则 22
第十八条 合理调整农用地结构 22
第十九条 优化建设用地结构 24
第二十条 适度开发未利用地 25
第二十一条 土地利用空间布局 26
第五章 土地用途分区及管制规则 34
第二十二条 基本农田保护区 34
第二十三条 一般农地区 35
第二十四条 林业用地区 35
第二十五条 城镇建设用地区 36
第二十六条 村庄建设用地区 37
第二十七条 独立建设用地区 37
第二十八条 生态保护区 38
第二十九条 风景名胜区 39
第三十条 水域区 39
第六章 土地利用重点任务 41
第三十一条 耕地与基本农田保护 41
第三十二条 加大耕地补充力度 43
第三十三条 促进土地节约集约利用 45
第三十四条 统筹利用城乡建设用地 46
第三十五条 精心安排生态环境旅游用地 49
第七章 中心城区用地规划 51
第三十六条 中心城区范围 51
第三十七条 中心城区发展目标 51
第三十八条 中心城区用地布局 52
第三十九条 中心城区规模控制 54
第四十条 中心城区空间管制 55
第八章 土地利用重点工程安排 57
第四十一条 交通设施工程 57
第四十二条 水利设施工程 57
第四十三条 旅游设施工程 57
第四十四条 环境保护工程 58
第四十五条 其他重点项目 58
第四十六条 土地整治重点项目 58
第九章 近期规划 60
第四十七条 近期规划目标 60
第四十八条 近期耕地补充量 60
第四十九条 近期土地利用主要措施 61
第十章 规划环境影响评价 62
第五十条 环境现状 62
第五十一条 土地利用对环境的影响 64
第五十二条 规划环境评价分析 66
第五十三条 环境保护目标 67
第五十四条 环境保护措施 69
第五十五条 环境治理重点 69
第五十六条 生态保护工程—生态屏障区建设 75
第十一章 各乡镇土地利用指标分解 78
第五十七条 指标分解原则 78
第五十八条 指标分解方案 78
第十二章 规划实施的保障措施 80
第五十九条 保障规划实施的行政措施 80
第六十条 保障规划实施的经济措施 81
第六十一条 保障规划实施的法律措施 81
第六十二条 保障规划实施的技术措施 81
第十三章 附则 83
第六十三条 规划方案内容 83
第六十四条 规划的修改 83
第六十五条 规划条款的解释 83
第六十六条 规划生效的时间 83
附 表 84
前 言
为全面落实科学发展观,促进土地利用方式的根本转变,建设资源节约型、环境友好型社会,更好地落实土地宏观调控政策,统筹各行各类用地,切实保护和合理利用土地资源,实现经济社会全面、协调、可持续发展,依据《中华人民共和国土地管理法》及配套法规,按照《湖北省土地利用总体规划大纲(2006-2020年)》和《恩施土家族苗族自治州土地利用总体规划(2006-2020年)》对巴东县土地利用的部署和要求,结合巴东县未来社会经济发展对土地利用的客观需求,以严格保护耕地和生态保护为前提,控制建设用地规模为重点,优化土地利用结构和节约集约用地为核心,巴东县人民政府编制了《巴东县土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》明确了巴东县2006-2020年期间土地利用的基本战略,确定土地利用总体规划的主要目标、土地利用空间布局,对土地利用区域进行科学合理划分,并提出区域土地利用发展方向和实现规划目标的措施。

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